Conseil Municipal/22 septembre 2026

📅 Séance du	22/09/2026 (08h00 – 10h20)
📂 Ordre du jour	Vidéoprotection dans le parc de Hauts-de-Seine Habitat - Réservation du périscolaire - Sport-santé - Plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE) - Budget supplémentaire 2026 et autorisations de programme - Passerelles de l'A86 et ponts SNCF - Centrales d'achat - Nouvelle carte des quartiers et « rencontres de quartier » - Collège des aînés - Garanties d'emprunt pour des logements sociaux et une résidence étudiante.
🔗 Ressources	🎥 Vidéo intégrale • 📄 Compte rendu analytique (PDF) • 📄 Ordre du jour (PDF) • Page du Conseil Municipal sur le site de la Ville

Le conseil municipal du 22 septembre 2026 est la première séance de la rentrée, deux mois et demi après celle du 7 juillet. Réuni à 8 heures sous la présidence du maire, Joakim GIACOMONI, il a adopté les 33 délibérations inscrites à l'ordre du jour. Aucune ne l'a été à l'unanimité.

Deux sujets ont occupé l'essentiel des débats. Le budget supplémentaire 2026 a ravivé l'affrontement entre le maire et l'ancienne majorité sur la gestion passée, les factures impayées et le niveau de la dette. La nouvelle carte des quartiers ramène de neuf à cinq le découpage des conseils de quartier, rebaptisés « rencontres de quartier ». Face aux critiques de l'opposition, le maire a retiré en séance une clause qui permettait à la Ville d'écarter des candidatures, clause qu'il a lui-même jugée honteuse.

La séance a aussi vu les trois groupes d'opposition voter ensemble contre la réservation obligatoire du périscolaire, assortie d'un tarif unique en cas de non-réservation. Le maire y a par ailleurs annoncé un plan de climatisation des équipements publics et 700 caméras supplémentaires dans le parc social.

Cette page s'appuie sur la retransmission intégrale de la séance, à laquelle renvoient les horodatages, sur le compte rendu analytique publié par la Ville le 30 septembre et sur les délibérations. Le magazine municipal et la presse locale la complètent.

La séance en bref

Le conseil compte 53 membres. À l'ouverture, 49 étaient présents et 4 représentés : Antoine PIAN (pouvoir à Hélène MALET), Malik BENBELAID (à Arnaud THOREL), Hayat ACHIK (à Valentin NARBONNAIS) et Nordine KHELIKA (à Sabine LINGUANOTTO). Trois élus de la majorité ont quitté la séance avant la fin en laissant un pouvoir : Magali FILHUE après le n^o 7 (elle revient pour les n^os 15 et 16), Hervé HEMONET après le n^o 17 et Denis BUTAYE après le n^o 18. Les 53 voix ont donc été exprimées à chaque vote.

La majorité « Colombes est une chance ! » dispose de 42 voix : les 41 élus de sa liste et Malik BENBELAID, élu d'opposition qui l'a rejointe en juin. Les onze élus d'opposition se répartissent en trois groupes :

• « Avec vous pour Colombes » (5 élus) : Cécilia ALADRO, présidente du groupe, Patrick CHAIMOVITCH, Nordine KHELIKA, Sabine LINGUANOTTO et Soraya MESBAHI, conseillère communiste apparentée ;
• « Colombes en mieux » (Parti socialiste – Colombes notre force et citoyens, 3 élus) : Valentin NARBONNAIS, président du groupe, Fatoumata SOW et Hayat ACHIK ;
• « La France insoumise – Colombes populaire » (3 élus) : Jordan ROBICHON, Rania HATTABI et Soulymane SALYM.

Le compte rendu analytique précise, pour chaque délibération, le vote de chaque groupe. La majorité a voté toutes les délibérations. Les votes des groupes d'opposition se résument ainsi :

Votes des groupes d'opposition sur les 33 délibérations

Groupe	Contre	Abstention	Pour
Avec vous pour Colombes	nos 2, 15, 16	nos 25, 26, 27	les 25 autres ; partagé sur les nos 32 et 33 (3 pour, 2 contre)
Colombes en mieux	nos 2, 10, 15	nos 13, 25, 26, 27	les 26 autres
La France insoumise – Colombes populaire	nos 1, 2	les 31 autres (nos 3 à 33)	aucune

Ouverture de séance

Après l'appel (▶ 8:39), le quorum est constaté et Paul AZOUG est désigné secrétaire de séance. Le compte rendu analytique du 7 juillet 2026 est approuvé à l'unanimité, et le conseil prend acte du compte rendu des décisions prises par le maire par délégation du conseil (▶ 10:29).

Déclarations préalables

• Fatoumata SOW (« Colombes en mieux ») évoque la demande de protection fonctionnelle adressée au maire le 11 septembre 2026 par Hayat ACHIK, élue de son groupe absente ce jour-là, après un dépôt de plainte. Selon elle, depuis la loi du 21 mars 2024, cette protection est acquise de plein droit cinq jours après la demande, soit ici le 18 septembre, et le maire doit en informer le conseil. Elle lui reproche d'avoir annoncé le matin même, en réunion des présidents de groupe, qu'il la refusait faute de lien avec le mandat, et de ne pas en informer l'assemblée ; elle annonce un recours (▶ 11:14). Cécilia ALADRO apporte le soutien de son groupe à Hayat ACHIK (▶ 14:43). En fin de déclarations, le maire répond qu'il s'agit de son appréciation : selon lui, la demande est sans rapport avec l'exercice du mandat. Il rappelle avoir accordé cette protection à Nordine KHELIKA en juin, et se dit prêt à se conformer à la décision qui serait rendue en cas de recours (▶ 26:15).
• Jordan ROBICHON (La France insoumise) remercie les acteurs mobilisés pendant l'été. Constatant que les vagues de chaleur se succèdent d'année en année, il demande à la municipalité d'ouvrir dès maintenant un chantier commun pour anticiper la prochaine, notamment pour les conditions de travail des agents. Il cite l'espace Jacques-Chirac, un bâtiment récent dépourvu de système de rafraîchissement (▶ 15:14). La presse s'en était fait l'écho : Le Parisien avait relevé jusqu'à 38 °C dans la médiathèque Françoise-Giroud, inaugurée en 2020 dans cet espace et conçue sans climatisation.
• Soraya MESBAHI (« Avec vous pour Colombes ») rend hommage à Pierre Sotura, dirigeant communiste mort le 19 mai 2026 à 95 ans et conseiller général du canton de Colombes-Nord-Ouest de 1973 à 2004. Elle retrace son parcours : ébéniste, syndicaliste dès 1945, il a selon elle siégé au conseil municipal de Colombes durant six mandats, de 1965 à 2001. Elle rappelle qu'il a défendu des projets comme L'Avant Seine, la couverture de l'A86, le marché du Petit-Colombes et l'arrivée des tramways T1 et T2, et qu'il a présidé la commission municipale consacrée à l'histoire de la ville, contribuant à la création du musée d'art et d'histoire. Elle remercie le maire pour l'hommage qu'il lui a rendu sur ses réseaux sociaux, mais regrette qu'aucune minute de silence n'ait été retenue. En accord avec la famille, son groupe propose qu'une rue, une place, un espace vert ou un équipement porte son nom (▶ 17:16, ▶ 19:56).
• Le maire se dit attaché à la mémoire des personnalités qui ont marqué la ville, quel que soit leur parti. Il juge tout à fait entendable qu'un espace public porte un jour le nom de Pierre Sotura (▶ 20:34).
• Sur la chaleur, le maire estime qu'aucune leçon n'a été tirée de la canicule de 2003. Il cite la médiathèque Françoise-Giroud, puis le nouveau gymnase Arnold-Bauer, dont il a visité le chantier avant la rentrée et qui, selon lui, n'est pas mieux équipé que ceux d'il y a vingt ans (▶ 21:48). Il annonce un plan de climatisation des équipements publics dans le plan pluriannuel d'investissement qu'il présentera d'ici la fin de l'année (▶ 23:46). Il indique aussi qu'aucun permis de construire de logements sociaux ne sera plus accepté sans climatisation (▶ 25:07). La tribune de la majorité dans le magazine municipal de septembre reprochait déjà à l'ancienne équipe d'avoir écarté la climatisation du projet de l'école Dominique-Frelaut.

📑 Délibérations

La numérotation est celle de l'ordre du jour, reprise sans changement par le compte rendu analytique. Les résultats sont ceux du compte rendu.

n°	Objet	Rapporteur·e	Résultat	Précisions
1	Reconduction de la convention entre Hauts-de-Seine Habitat, la commune et l'État sur la transmission aux forces de sécurité des images de vidéoprotection des parties communes des immeubles	Denis BUTAYE	✅ Adopté (50 pour, 3 contre)	Convention conclue le 13 janvier 2025, reconduite pour un an. La France insoumise vote contre. Débat sur l'état du parc social (voir ci-dessous).
2	Actualisation du règlement financier des activités soumises au quotient familial, à partir du 1er décembre 2026	Alexandra DURRIEU	✅ Adopté (42 pour, 11 contre)	Tarif unique, indépendant du quotient familial, en cas de non-réservation dans les délais de l'accueil du soir et du mercredi. Les trois groupes d'opposition votent contre (voir ci-dessous).
3	Convention avec l'ARS Île-de-France : dispositif « Bougez bien, mangez mieux »	Yamina TATON	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Sport sur ordonnance pour des enfants de 7 à 11 ans en surpoids résidant en quartier prioritaire. Subvention de 14 608 € ; coût 2026 de 58 805 €, dont 39 340 € pour la Ville (▶ 53:10).
4	Convention avec l'ARS Île-de-France : dispositif « Sport et grossesse »	Yamina TATON	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Programme mené depuis janvier 2024 avec l'unité d'obstétrique de l'hôpital Louis-Mourier. Subvention de 7 680 € ; coût de 39 853 €, dont 10 611 € pour la Ville et 21 562 € pour l'hôpital (▶ 54:20).
5	Convention avec la Conférence des financeurs : axe activité physique adaptée de « Pour votre santé, soyez sport »	Yamina TATON	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Programme de 36 séances pour les plus de 60 ans en affection de longue durée. Subvention de 30 000 € sur un coût de 219 641 €, dont 64 722 € pour la Ville et 124 919 € pour l'hôpital (▶ 56:22).
6	Convention avec l'ARS Île-de-France : axe diététique de « Pour votre santé, soyez sport »	Yamina TATON	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Subvention de 9 900 € sur un coût de 25 338 €, dont 15 438 € pour la Ville (▶ 56:44). Aucune question sur les nos 3 à 6.
7	Programmation 2026 rectificative et 2027 du Plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE)	Abdeslam KOULOUH	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Programmation 2026 ramenée de 721 352 € à 663 946 €, certaines actions ayant démarré tard ou été annulées après des difficultés avec le gestionnaire du dispositif au printemps (▶ 58:18). Programmation 2027 : 702 677 €, dont 281 071 € du Fonds social européen (FSE+).
8	Actualisation de l'AP/CP no 28 : réfection des équipements sportifs du parc Lagravère	Hélène MALET	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	450 000 € de plus pour les espaces extérieurs du centre aquatique. Ouverte en 2016 pour 1,62 M€, l'autorisation atteint désormais 39,85 M€.
9	Actualisation de l'AP/CP no 1007 : travaux d'accessibilité	Hélène MALET	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Montant inchangé (4,84 M€) ; 630 000 € reportés de 2026 à 2027.
10	Clôture de l'AP/CP no 2501 : reconstruction de l'orgue de l'église Saint-Pierre-Saint-Paul	Hélène MALET	✅ Adopté (47 pour, 3 contre, 3 abstentions)	Autorisation de 650 000 € ouverte en octobre 2025. Selon la rapporteure, la clôture ne remet pas en cause les travaux, qui seront engagés en 2027 (▶ 1:19:26). « Colombes en mieux » vote contre.
11	Actualisation de l'AP/CP no 2601 : NPNRU Petit-Colombes / Canibouts	Hélène MALET	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Montant inchangé (28,1 M€) ; 390 800 € décalés de 2026 à 2031.
12	Actualisation de l'AP/CP no 2602 : réhabilitation du marché du centre-ville	Hélène MALET	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Montant inchangé (20,4 M€) ; 1,05 M€ décalés de 2026 à 2028. Les crédits 2026, fixés à 6,99 M€ en décembre 2025 puis ramenés à 2,16 M€ en avril, tombent à 1,11 M€.
13	Actualisation de l'AP/CP no 2603 : rénovation énergétique multi-sites	Hélène MALET	✅ Adopté (47 pour, 6 abstentions)	Montant inchangé (31,55 M€) ; les crédits 2026 passent de 2,4 M€ à 150 000 €, reportés sur 2030. « Colombes en mieux » et La France insoumise s'abstiennent.
14	Subventions d'investissement transférées en section de fonctionnement, budget principal 2026	Hélène MALET	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Écriture comptable : 59 208 € de crédits d'ordre supplémentaires.
15	Budget supplémentaire 2026 du budget principal	Hélène MALET	✅ Adopté (42 pour, 8 contre, 3 abstentions)	Budget 2026 porté à 257,4 M€ (172,9 M€ en fonctionnement, 84,5 M€ en investissement). « Avec vous pour Colombes » et « Colombes en mieux » votent contre. Débat très vif (voir ci-dessous).
16	Décision modificative no 1 du budget annexe du centre sportif du parc Lagravère	Hélène MALET	✅ Adopté (45 pour, 5 contre, 3 abstentions)	450 000 € de plus en investissement (voir no 8). « Avec vous pour Colombes » vote contre, par cohérence avec le no 15 (▶ 1:28:08) ; « Colombes en mieux » vote pour.
17	Candidature à l'appel à projets « La Science se livre » du Département des Hauts-de-Seine	Joakim GIACOMONI, à la place d'Antoine PIAN	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Animations de la médiathèque et de la Micro-Folie sur le thème « La ville de demain ». Subvention demandée : 2 210 €, soit la moitié d'un projet de 4 420 € (▶ 1:28:37).
18	Protocole avec le SIPPEREC sur les opérations d'enfouissement des réseaux	Michaël THINE	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Travaux supplémentaires de 189 764 €, dont 145 764 € pour la Ville et 44 000 € pour le SIPPEREC (▶ 1:29:35).
19	Conventions de gestion et d'entretien des passerelles franchissant l'A86	Michaël THINE	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Passerelles Charles-Péguy, Frankenthal et Kléber, avec la Direction des routes d'Île-de-France, en application de la loi du 7 juillet 2014.
20	Conventions de gestion des ponts-routes au-dessus des voies SNCF	Michaël THINE	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Ponts de la rue du Commerce, de la rue du Maréchal-Joffre, de la rue Vico et de la rue Saint-Vincent.
21	Adhésion à la centrale d'achat du numérique et des télécoms (CANUT)	Sondes KHEMIRI	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Premiers besoins cités : cybersécurité, ordinateurs des écoles et des médiathèques (▶ 1:40:56).
22	Adhésion à la centrale d'achat du Réseau des acheteurs hospitaliers (RESAH)	Sondes KHEMIRI	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Contribution annuelle de 600 €.
23	Recrutement sur contrats de projet pour le développement du PLIE	Gilles BOUYSSOU	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Trois contrats de six ans : deux chargés d'insertion, l'un pour la création d'activité, l'autre en entreprise, et un référent de proximité pour les personnes éloignées de l'emploi (▶ 1:43:43).
24	Avis préalable à l'implantation de la micro-crèche « Tom&Josette », 65-67 rue du Maréchal-Joffre	Karin NIRONI	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Micro-crèche intergénérationnelle de 12 places (▶ 1:47:17). Avis favorable, au vu d'un taux de couverture en modes d'accueil inférieur de 10 points à la moyenne départementale en 2022.
25	Redéfinition de la carte des quartiers	Nora DJELLAB	✅ Adopté (42 pour, 11 abstentions)	Cinq quartiers au lieu de neuf. Les trois groupes d'opposition s'abstiennent (voir ci-dessous).
26	Charte des rencontres de quartier (anciennement conseils de quartier)	Nora DJELLAB	✅ Adopté (42 pour, 11 abstentions)	Désignation des élus référents. Le maire demande en séance la suppression de la clause de sélection des candidatures ; une charte amendée doit revenir devant un prochain conseil.
27	Conseil des sages rebaptisé « Collège des aînés » : renouvellement et nouvelle charte	Nora DJELLAB	✅ Adopté (42 pour, 11 abstentions)	Même suppression demandée. Vingt membres, tirés au sort s'il y a plus de vingt candidats, pour un mandat du 1er décembre 2026 au 30 novembre 2029.
28	Garantie d'emprunt de 17 244 407 € : réhabilitation et résidentialisation de 384 logements de Colombes Habitat Public, 22-28 avenue Audra	Arnaud THOREL	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Prêt de la Banque des territoires garanti à 100 %.
29	Convention de réservation de logements liée au no 28	Arnaud THOREL	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	77 logements réservés au contingent de la Ville jusqu'au 30 septembre 2051.
30	Garantie d'emprunt de 2 824 500 € : réhabilitation et résidentialisation de 81 logements de Colombes Habitat Public, 78-84 rue du Président-Kennedy	Arnaud THOREL	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	Prêt de la Banque des territoires garanti à 100 %.
31	Convention de réservation de logements liée au no 30	Arnaud THOREL	✅ Adopté (50 pour, 3 abstentions)	16 logements réservés jusqu'au 30 septembre 2056.
32	Garantie d'emprunt de 12 128 779 € : résidence étudiante de 152 studios (T1) en PLS, 142 avenue de Stalingrad	Arnaud THOREL	✅ Adopté (48 pour, 2 contre, 3 abstentions)	Logements acquis par Seqens en vente en l'état futur d'achèvement. Sabine LINGUANOTTO et Nordine KHELIKA (représenté) votent contre (voir ci-dessous).
33	Convention de réservation de logements liée au no 32	Arnaud THOREL	✅ Adopté (48 pour, 2 contre, 3 abstentions)	30 studios réservés au contingent de la Ville pendant la durée du prêt, cinquante ans, prolongée de cinq ans.

💬 Débats & interventions

Vidéoprotection et état du parc social (n^o 1)

Présentée par Denis BUTAYE (▶ 28:06), la reconduction de la convention sert de point de départ à un débat sur le logement social. Patrick CHAIMOVITCH demande où en est la rénovation de la cité des Musiciens : selon lui, les locataires n'ont plus de nouvelles de Hauts-de-Seine Habitat depuis des mois (▶ 29:27). Rania HATTABI (La France insoumise) ne conteste pas l'enjeu de sécurité, mais estime que les caméras ne règlent pas tout. D'après elle, les habitants réclament d'abord des gardiens, des portes qui ferment, un éclairage des halls, des logements sans humidité ni nuisibles, et de la présence humaine. Elle demande au maire d'interpeller le bailleur (▶ 30:18).

Le maire partage le constat, mais reproche à l'opposition de ne viser que Hauts-de-Seine Habitat, bailleur du Département (▶ 32:11). Il cite un immeuble du bailleur Batigère, visité pendant la campagne : il dit avoir écrit au bailleur, qui assure depuis la semaine précédente une présence journalière en attendant les travaux. Il annonce qu'il n'accordera plus de permis de construire aux bailleurs dont les immeubles sont mal entretenus, et dit s'appliquer la même exigence à Colombes Habitat Public, qu'il préside (▶ 33:42). Sur les caméras, il convient qu'elles ne suppriment pas les causes de l'insécurité, et annonce 700 caméras supplémentaires reliées à la police municipale dans le parc de Hauts-de-Seine Habitat et de Colombes Habitat Public (▶ 35:37).

Sur la cité des Musiciens, le maire dit avoir trouvé un projet qui démolissait la moitié des bâtiments et rénovait l'autre ; il affirme avoir exigé et obtenu de Hauts-de-Seine Habitat sa démolition et sa reconstruction complètes, financement compris (▶ 38:26). Le chantier procéderait par opérations « tiroirs », pour reloger les habitants sur place, avec une part de logements non sociaux (▶ 39:07). Le projet présenté en avril 2025 prévoyait en effet de démolir 180 des 332 logements sociaux de la cité, d'en réhabiliter 152 et de ramener la part de logement social à 55 % en 2035.

Réservation obligatoire du périscolaire (n^o 2)

À partir du 1^er décembre 2026, les familles qui n'auront pas réservé dans les délais l'accueil du soir ou du mercredi paieront un tarif unique, indépendant du quotient familial (▶ 40:05). Le magazine municipal de septembre présentait la réservation obligatoire de tous les créneaux périscolaires parmi les mesures de prévention de la rentrée, pour mieux adapter le taux d'encadrement.

Les trois groupes d'opposition s'y opposent :

• Soraya MESBAHI (« Avec vous pour Colombes ») juge ce tarif injuste pour les familles modestes. Elle rappelle que l'ancienne majorité avait supprimé une pénalité en vigueur de 2014 à 2020, au profit de deux tarifs, avec et sans réservation, tous deux calculés selon le quotient. Elle relève que la délibération ne fixe pas le montant du nouveau tarif, demande un report et annonce, à défaut, un vote contre (▶ 41:26). Son groupe avait demandé, dans sa tribune de rentrée, que la nouvelle équipe ne fixe pas de nouvelles règles d'accès au périscolaire créatrices de discrimination.
• Valentin NARBONNAIS (« Colombes en mieux ») pose la même question du montant. Il rappelle qu'une majoration de 25 %, proportionnée au quotient, sanctionne déjà l'absence de réservation, et demande si les associations de parents d'élèves ont été consultées (▶ 44:22).
• Rania HATTABI (La France insoumise) s'inquiète aussi de l'application du tarif maximal aux dossiers incomplets. Selon elle, cette règle pénalisera d'abord les familles en difficulté avec l'administration, la langue ou le numérique (▶ 47:29).

Le maire répond que la délibération ne touche pas au quotient familial (▶ 49:19). Le tarif appliqué en cas de non-réservation sera aligné sur le tarif extérieur. Les familles pourront toujours modifier leur réservation jusqu'à sept jours à l'avance, un certificat médical évitera la facturation et la commission sociale continuera d'examiner les situations particulières. Selon lui, la réservation préalable, pratiquée par la grande majorité des villes d'Île-de-France, permet de prévoir le nombre d'animateurs (▶ 51:37). Le montant du tarif extérieur ne figure pas dans la délibération, le règlement annexé n'étant pas publié avec elle.

Budget supplémentaire 2026 (n^os 15 et 16)

Hélène MALET, adjointe aux finances, présente le budget supplémentaire, qui reprend les résultats définitifs de 2025 (▶ 1:00:03). Les dépenses de fonctionnement restent stables, autour de 172,9 M€. Parmi les ajustements, elle cite (▶ 1:02:17) :

• une masse salariale sous-évaluée d'environ 1 M€ au budget primitif, dont 300 000 € liés à la revalorisation du SMIC ;
• environ 300 000 € de factures 2025 restées impayées, dont celle du bilan de mandat de l'ancienne municipalité et 128 000 € d'arriérés de loyer ;
• 700 000 € pour les opérations de nettoyage « Oxygène » et la remise en état de squares et de parcs ;
• une économie de 2 M€, l'établissement public territorial Boucle Nord de Seine prenant en charge cette année la contribution au fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC).

En investissement (▶ 1:04:20), elle mentionne la taxe d'aménagement : l'État en réclamait 1,3 M€ dès 2025 ; 500 000 € étant inscrits au budget primitif 2026, il restait 800 000 € à prévoir. S'y ajoutent 500 000 € de factures du SIPPEREC non réglées en 2025, des travaux au groupe scolaire Langevin-Wallon, sur l'éclairage public et au fort Surville, sur l'île de Groix (60 000 €). La révision des projets d'investissement allège les dépenses de 4,3 M€, qui s'établissent à 73,3 M€. Pour le centre sportif du parc Lagravère (n^o 16), 450 000 € complètent l'aménagement extérieur du centre aquatique.

Cécilia ALADRO (« Avec vous pour Colombes ») juge ce budget peu significatif (▶ 1:06:33). Elle voit dans la prise en charge du FPIC une manne inespérée. Selon elle, la masse salariale avait été évaluée dans une hypothèse de continuité, et sa hausse tient surtout aux départs, aux doublons de postes et aux recrutements qui suivent tout changement de majorité. Sur la taxe d'aménagement, elle explique que l'État contestait des recettes perçues entre 2015 et 2019, et qu'un accord de principe prévoyait d'étaler le remboursement, avec 500 000 € inscrits en 2026 : la nouvelle majorité a choisi de tout rembourser cette année. Elle demande la date des factures du SIPPEREC, qu'elle rapproche de la délibération n^o 18. Son groupe vote contre.

Le maire réplique sur un ton très offensif (▶ 1:09:47). Selon lui, la masse salariale était sous-provisionnée à son arrivée, ce qui explique le non-renouvellement de certains contrats. Les travaux du SIPPEREC ont été réalisés en 2025 et le protocole transmis à la Ville le 14 janvier 2026. Il évoque aussi une facture de 26 000 € liée à la parade des Jeux olympiques et celle du bilan de mandat. Sur la dette, il maintient le chiffre de 173 M€ (158 M€ d'encours plus une ligne de trésorerie de 15 M€), quand l'opposition lui répond qu'une ligne de trésorerie n'est pas de la dette (▶ 1:13:16). Il affirme enfin que, lors d'une réunion avec Enedis, celle-ci a produit un courrier de l'ancienne municipalité demandant de suspendre des travaux d'entretien douze mois avant les élections. Il y voit une cause des coupures d'électricité dans la ville (▶ 1:14:06). Il annonce qu'il publiera ce courrier sur les réseaux sociaux, ainsi que les factures en cause (▶ 1:15:31, ▶ 1:17:23).

Patrick CHAIMOVITCH conteste cette lecture. Selon lui, les pannes renvoient à l'état des transformateurs et des réseaux (▶ 1:14:42). Il reproche plus tard au maire d'avancer des chiffres non étayés et de préférer la polémique au débat (▶ 1:23:27). Le maire étend alors ses critiques à la gestion des villes tenues par des écologistes (▶ 1:25:13). L'échange tourne ensuite aux invectives personnelles, que cette page ne reproduit pas. Le différend sur le montant de la dette, déjà vif en juin, reste entier (voir Finances locales).

Les autorisations de programme (n^os 8 à 14)

Hélène MALET présente ensuite les autorisations de programme (▶ 1:18:02). Hormis le parc Lagravère, en hausse, et l'orgue, dont l'autorisation est close, leurs montants globaux ne changent pas. Une large part des crédits de 2026 est en revanche reportée sur les années suivantes : accessibilité sur 2027, marché du centre-ville sur 2028, rénovation énergétique des bâtiments sur 2030, NPNRU du Petit-Colombes sur 2031. Pour l'orgue de l'église Saint-Pierre-Saint-Paul, la question avait été posée la veille en commission par Valentin NARBONNAIS ; la rapporteure explique que le report tient aussi à des contraintes de marché (▶ 1:19:26). Cécilia ALADRO demande si les 450 000 € du parc Lagravère répondent à un besoin nouveau, qui n'avait pas été exprimé lors de la préparation du budget (▶ 1:21:43). Le maire répond que les devis dataient de l'ancienne mandature (▶ 1:22:20).

Réseaux, centrales d'achat, emploi et petite enfance (n^os 18 à 24)

• Enfouissement des réseaux (n^o 18). Jordan ROBICHON plaide pour une meilleure coordination entre les gestionnaires de réseaux et les aménageurs, afin d'éviter de rouvrir plusieurs fois les mêmes rues (▶ 1:30:54). Le maire lui donne raison et cite le chantier du tramway T1 et le futur réseau de chaleur (▶ 1:32:37).
• Passerelles de l'A86 (n^o 19). Le maire relève que la loi imposant aux communes l'entretien de ces ouvrages date de 2014, et estime que la Ville ne s'en est pas acquittée depuis ; Patrick CHAIMOVITCH le conteste (▶ 1:35:19).
• Centrales d'achat (n^os 21 et 22). Valentin NARBONNAIS demande quels marchés seront passés et quelles économies sont attendues (▶ 1:39:54). Sondes KHEMIRI cite la cybersécurité et l'équipement informatique des écoles et des médiathèques, sans chiffrer les économies (▶ 1:40:56).
• Contrats du PLIE (n^o 23). Valentin NARBONNAIS rappelle que l'ancienne majorité avait relancé le dispositif et soutient la démarche d'« aller vers » les publics éloignés de l'emploi (▶ 1:44:50). Une question porte ensuite sur la pérennité de ces postes, financés par des fonds européens dont la prochaine programmation n'est pas encore votée ; le maire n'a pas la réponse et s'engage à la faire rechercher (▶ 1:46:06).
• Micro-crèche « Tom&Josette » (n^o 24). Sabine LINGUANOTTO salue l'idée d'un projet intergénérationnel, mais relève qu'il est adossé à une maison pour personnes atteintes de la maladie d'Alzheimer. Elle demande un report et l'avis de spécialistes (▶ 1:48:21). Karin NIRONI répond que l'ancienne majorité s'apprêtait déjà à rendre un avis favorable, et que la Ville a pris le temps de vérifier le projet. Selon elle, les résidents sont en début de maladie et interviendront auprès des enfants, encadrés, pour de la lecture ou de la pâtisserie (▶ 1:48:56).

Carte des quartiers et rencontres de quartier (n^os 25 à 27)

Nora DJELLAB, adjointe à la démocratie locale, présente la nouvelle carte, qui ramène les quartiers de neuf à cinq au nom de la mixité sociale et territoriale (▶ 1:49:49). Les cinq quartiers sont : Centre – Arc sportif ; Fossés-Jean – Bouviers – Stade – Agent-Sarre ; Europe – Plateau ; Petite-Garenne – Grèves ; Petit-Colombes – Vallées. Le plan annexé à la délibération n'est pas publié en ligne.

Les conseils de quartier deviennent des « rencontres de quartier ». La nouvelle charte porte les bureaux de six à dix habitants, élus avec un objectif de parité, et crée un collège de deux associations par quartier. Un ou deux élus référents complètent chaque bureau. Les mandats des bureaux élus en 2024 prennent fin. Les élus référents désignés sont (▶ 1:53:02) :

• Centre – Arc sportif : Jean-Philippe BURTIN et Solène JOULIN ;
• Europe – Plateau : Hakim NAÏT CHALAL et Clara LEMAINQUE ;
• Petit-Colombes – Vallées : Abdeslam KOULOUH et Catherine BARKATI ;
• Fossés-Jean – Bouviers – Stade – Agent-Sarre : Nora DJELLAB et Malik BENBELAID ;
• Petite-Garenne – Grèves : Sébastien PERROTEL et Paul AZOUG.

Sept élus d'opposition prennent la parole :

• Soraya MESBAHI relève que chaque quartier passera en moyenne d'environ 10 000 à plus de 18 000 habitants, et s'interroge sur la proximité dans des ensembles aussi vastes. Elle conteste l'association de quartiers qu'elle juge non contigus, comme la Petite-Garenne et les Grèves, ou les Vallées et le Petit-Colombes. Surtout, elle trouve vague et discrétionnaire la clause permettant à la Ville d'écarter certaines candidatures, et demande un report et une concertation (▶ 1:53:46).
• Rania HATTABI demande comment seront choisies les associations et élus les bureaux, selon quels critères et avec quels recours (▶ 1:57:32).
• Jordan ROBICHON soutient au contraire le décloisonnement des quartiers. Enfant des quartiers populaires, il dit avoir souffert de ce cloisonnement, et voit dans la culture un moyen de faire se rencontrer les habitants (▶ 1:59:08).
• Valentin NARBONNAIS se demande comment un habitant des Grèves se reconnaîtra dans le même quartier que la Petite-Garenne. Il salue le retour d'un collège des associations, qui existait sous la mandature 2008-2014 (▶ 2:00:36). Il demande qui jugera les motivations des candidats et selon quels critères. Il s'inquiète aussi de l'obligation de réserve imposée aux membres, en l'absence de procédure contradictoire en cas d'exclusion, alors que nombre de membres des bureaux sortants figuraient sur des listes aux élections de mars (▶ 2:03:35).
• Sabine LINGUANOTTO juge intéressante la création des rencontres de quartier, mais regrette la disparition de conseils de quartier consacrés à des sujets très locaux, et propose de garder les deux (▶ 2:04:45).

Le maire se dit totalement opposé à la clause de filtrage, qu'il qualifie de honteuse ; il annonce son retrait et en assume la responsabilité (▶ 2:05:28). Il explique ensuite le découpage par son engagement de campagne pour « un seul Colombes » : chaque binôme d'élus devra connaître deux quartiers différents et les faire se rencontrer (▶ 2:06:28). À une question sur les conséquences pratiques, il répond que l'organisation administrative et les services, comme la collecte des déchets, ne changent pas (▶ 2:09:18). Sabine LINGUANOTTO maintient son abstention (▶ 2:09:51). Patrick CHAIMOVITCH trouve alors le passage à cinq quartiers en partie fictif, puisque chaque ancien quartier gardera sa réunion (▶ 2:11:03). Le maire le confirme : les conseils de quartier n'ont jamais été des découpages administratifs, les habitants continueront de se dire de leur quartier, et l'enjeu est d'organiser des rencontres entre quartiers (▶ 2:11:46).

Fatoumata SOW (« Colombes en mieux ») propose de reporter la délibération pour la représenter corrigée et complétée de ces explications, en vue d'un vote unanime (▶ 2:13:45). Le maire maintient le vote de la carte pour des raisons de calendrier, et annonce un amendement du règlement au prochain conseil (▶ 2:14:32). Le compte rendu enregistre sa demande d'amendement : supprimer, dans la note de synthèse, la délibération et la charte, les mentions « Sélection des candidatures parmi les motivations les plus convaincantes » et « La ville se réserve le droit d'écarter les candidatures où figurent des motivations peu convaincantes et/ou s'apparentant à un canular ». Une charte amendée sera présentée à un prochain conseil.

Le Conseil des sages change lui aussi de nom et devient le « Collège des aînés ». L'appellation « Conseil des Sages » est une marque déposée, réservée aux collectivités adhérentes à la Fédération française Villages et Villes Sages, que la commune a quittée. Selon la rapporteure, l'instance réunit des Colombiens retraités ou préretraités d'au moins 58 ans (▶ 2:15:08). L'appel à candidatures doit être lancé en octobre 2026, avec un tirage au sort en novembre. Valentin NARBONNAIS rappelle que l'instance a survécu à toutes les alternances. Il relève qu'une lettre de motivation jugée par la Ville y filtre aussi les candidatures avant le tirage au sort (▶ 2:16:33). Le maire annonce la même suppression (▶ 2:17:18), que le compte rendu consigne : la mention selon laquelle la Ville retiendrait les motivations les plus convaincantes est retirée.

Logements sociaux et résidence étudiante (n^os 28 à 33)

Arnaud THOREL présente les six délibérations sans débat (▶ 2:17:49). Les deux premières opérations réhabilitent des immeubles de Colombes Habitat Public, dont les tours de l'avenue Audra. La troisième concerne une résidence étudiante acquise par Seqens avenue de Stalingrad ; le rapporteur précise qu'il s'agit d'opérations lancées avant l'arrivée de la nouvelle majorité (▶ 2:19:25). Les votes sont un peu confus à la vidéo, le maire reprenant ceux des n^os 29 et 30. En explication de vote, Sabine LINGUANOTTO regrette que la résidence ne compte que des logements PLS, sans PLAI ni PLUS, qui l'auraient ouverte à tous les étudiants ; elle vote contre (▶ 2:20:05). Nordine KHELIKA, qu'elle représente, vote comme elle.

📢 Échos dans la presse et sur les réseaux

Le Parisien consacre le soir même un article à la nouvelle carte des quartiers. Il y souligne qu'elle réunit des secteurs populaires et des zones plus aisées, comme les Fossés-Jean et l'Agent-Sarre. Selon le quotidien, l'opposition salue en partie l'initiative, mais dénonce un redécoupage artificiel.

Depuis l'été, les échanges tendus du conseil municipal sont largement diffusés en extraits sur les réseaux sociaux. Le Parisien les créditait début septembre de près de deux millions de vues cumulées. Selon actu.fr, la Ville indiquait que les connexions aux directs du conseil étaient passées de 600 à 3 500 depuis avril. La séance du 22 septembre n'a pas fait exception. L'échange sur le budget supplémentaire a été repris le jour même par une chaîne YouTube de commentaire politique, dans une vidéo de neuf minutes qui comptait près de 120 000 vues au 30 septembre ; la retransmission intégrale de la Ville en comptait environ 6 200. Il s'agit de contenus d'opinion, qui ne montrent que des extraits et sont à distinguer des sources primaires.

Clôture

Le maire annonce la prochaine séance pour le mardi 17 novembre 2026 à 8 heures (▶ 2:20:54). Le compte rendu indique que la séance est levée à 10 h 20.

Voir aussi

• La séance précédente, le 7 juillet 2026
• Conseil de Quartier : l'instance telle qu'elle fonctionnait jusqu'à cette séance
• Portail:Quartiers de Colombes : les neuf quartiers de l'ancien découpage
• Finances locales : budget et dette de la Ville
• Conseil Municipal/Élus : les 53 élus et leurs délégations